Privind concurența - Căutare AI

Legea stabilește cadrul juridic juridic al protecţiei concurenţei, prevenirea și reprimarea activităților anticoncurențiale și a concurenței neloiale, implementarea concentrărilor economice de întreprinderi pe piață.

Scopul prezentei legi constă în reglementarea relaţiilor ce ţin de protecţia, menţinerea şi stimularea concurenţei în vederea promovării intereselor legitime ale consumatorilor.

Cadrul de reglementare al Republicii Moldova - Legea nr. 183/2012 privind concurența

Sfera de aplicare a prezentei legi

(1) Prevederile prezentei legi se aplică faptelor acţiuni sau inacţiuni ce au ca obiect sau au ori pot avea ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei, precum şi faptelor acţiuni de concurenţă neloială, care sunt săvârşite de:
a) întreprinderi înregistrate în Republica Moldova sau în alte state, precum şi de persoane fizice;
b) autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, în măsura în care acestea, prin deciziile emise sau prin actele adoptate, intervin pe piaţă, influenţând direct sau indirect concurenţa, cu excepţia situaţiilor când asemenea măsuri sunt luate în aplicarea altor legi sau pentru apărarea unui interes public major.
(2) Sub incidenţa prezentei legi cad şi persoanele asimilate autorităţilor publice care exercită atribuţii de putere publică sau utilizează domeniul public, fiind împuternicite prin lege să presteze un serviciu de interes public.
(3) Întreprinderile cărora li s-a atribuit sarcina de a gestiona serviciile de interes economic general şi întreprinderile care prezintă caracter de monopol fiscal se supun prevederilor prezentei legi şi, în special, regulilor de concurenţă în măsura în care aplicarea acestor prevederi nu împiedică, în drept sau în fapt, îndeplinirea misiunii speciale care le-a fost încredinţată.
(4) Prevederile prezentei legi se aplică faptelor prevăzute la alin. (1) săvârşite pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi celor săvârşite în afara teritoriului ţării atunci când produc sau pot produce efecte pe teritoriul Republicii Moldova.
(5) Prezenta lege nu se aplică relaţiilor de muncă.
(6) Consiliul Concurenţei este autoritatea de concurenţă naţională, competentă de punerea în aplicare a prevederilor prezentei legi, în conformitate cu atribuţiile stabilite de prezenta lege.
(7) Dacă un tratat internaţional la care Republica Moldova este parte stabileşte alte dispoziţii decât cele prevăzute de prezenta lege, se aplică dispoziţiile tratatului internaţional.

Principiile de bază ale concurenţei

(1) Statul asigură libertatea activităţii de întreprinzător, protecţia concurenţei loiale şi apărarea drepturilor şi intereselor întreprinderilor şi ale cetăţenilor contra practicilor anticoncurenţiale şi concurenţei neloiale.
(2) Este interzis întreprinderilor să-şi exercite drepturile în vederea restrângerii concurenţei şi lezării intereselor legitime ale consumatorului.
(3) Preţurile la produse se determină în procesul liberei concurenţe, pe baza cererii şi ofertei, dacă legea specială nu prevede altfel.

Legislația UE privind concurența

În Uniunea Europeană, dreptul concurenței promovează menținerea concurenței în cadrul Pieței unice europene prin reglementarea comportamentului anticoncurențial al companiilor pentru a se asigura că acestea nu creează carteluri și monopoluri care ar dăuna intereselor societății.

Dreptul european al concurenței derivă astăzi în mare parte din articolele 101-109 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), precum și dintr-o serie de regulamente și directive. \

Patru domenii principale ale politicii în domeniul concurenței includ:

Cartelurile sau controlul coluziunii și al altor practici anticoncurențiale, în temeiul articolului 101 din TFUE.
Dominanța pieței sau prevenirea abuzului de poziții dominante pe piață în temeiul articolului 102 din TFUE.
Fuziuni, controlul fuziunilor, achizițiilor și asocierilor în participațiune propuse care implică companii care au o anumită cifră de afaceri definită în UE, conform legii Uniunii Europene privind fuziunile.
Ajutor de stat, controlul ajutoarelor directe și indirecte acordate de Statele membre ale Uniunii Europene către companii în temeiul articolului 107 din TFUE.

Aplicarea dreptului concurenței în cadrul Uniunii Europene include și norme, aplicate de Comisia Europeană și de autoritățile naționale.

norme sectoriale relevante pentru piețe specifice, cum ar fi
- Agricultura, alimentația și pescuitul
- Arte, recreere, educație, turism și sport
- Energie și mediu
- Servicii financiare
- Comunicații digitale, media și electronice
- Producție și industrii de bază
- Farmaceutice și servicii de sănătate
- Servicii profesionale și alte servicii
- Transport
cooperarea cu autoritățile naționale de concurență din țările UE pentru a asigura aplicarea în mod egal a legislației UE în domeniul concurenței în întreaga UE.

Legislația UE asigură libera concurență prin intermediul normelor din TFUE (articolele 101-109) care interzic cartelurile, abuzul de poziție dominantă, fuziunile anticoncurențiale (Regulamentul CE privind concentrările economice (EUMR) și supravegherea ajutoarelor de stat (în principal în articolul 107 din TFUE), toate acestea pentru a crea condiții de concurență echitabile, a stimula inovația și a oferi consumatorilor opțiuni mai bune la prețuri mai mici în cadrul pieței unice.

Pilonii cheie includ interdicțiile (articolele 101 și 02 din TFUE), controlul concentrărilor economice (Regulamentul privind concentrările economice) și normele privind ajutoarele de stat, aplicate de Comisia Europeană și autoritățile naționale.

Principii și obiective de bază

Condiții de concurență echitabile: Asigură o concurență loială pentru toate întreprinderile, indiferent de naționalitate.
Beneficii pentru consumatori: Stimulează inovația, eficiența, o gamă mai largă de opțiuni și prețuri mai mici.
Funcționarea pieței interne: Previne barierele naționale și asigură libertatea economică.

Norme juridice cheie ale TFUE

Articolul 101: Interzice acordurile, deciziile și practicile concertate care restricționează concurența (de exemplu, cartelurile de fixare a prețurilor).
Articolul 102: Previne abuzul de poziție dominantă pe piață (de exemplu, prețuri de prădătoare, acorduri exclusive).
Controlul concentrărilor economice: Necesită notificarea și aprobarea pentru fuziunile mari cu „dimensiune comunitară”
Ajutoare de stat: Interzice în general ajutoarele guvernamentale, dar permite excepții dacă sunt justificate (de exemplu, serviciul public) și nu denaturează excesiv concurența.

Aplicarea legislației

Comisia Europeană: Investighează și amendează încălcările (până la 10% din cifra de afaceri globală).
Autoritățile naționale: Cooperează cu Comisia (Rețeaua Europeană de Concurență).
Instanțele naționale: aplică normele UE alături de instanțele naționale.

În esență, legislația UE în domeniul concurenței stă la baza pieței unice, asigurându-se că întreprinderile concurează, nu coludează, promovând o economie dinamică.

Сadrul normativ al Republicii Moldova

Legea Nr. 183/2012 concurenței

Legea Nr. 139/2012 cu privire la ajutorul de stat

Legea Nr. 231/2010 cu privire la comerţul interior
Legea Nr. 62/2022 cu privire la publicitate

Consiliul Concurenței al Republicii Moldova. Regulamente şi instrucţiuni

Instrucțiunea privind regulile de acces la dosarul Consiliului Concurenței (în vigoare din 20 noiembrie 2025)
Regulamentul privind concentrările economice (în vigoare din 17.03.2025)
Regulamentul cu privire la Consiliul de experți pe lângă Consiliul Concurenței aprobat prin Hotărârea Plenului Consiliului Concurenței nr. 1 din 03 martie 2016
Regulamentul privind aplicarea procedurii simplificate în cazurile de acordare a tratamentului favorabil întreprinderilor sau asocierilor de întreprinderi care recunosc săvârșirea unei practici anticoncurențiale
Regulamentul privind acceptarea angajamentelor propuse de către întreprinderi aprobat prin Hotărârea Consiliului Concurenței nr. 2 din 22 ianuarie 2015
Regulamentul privind stabilirea poziției dominante și evaluarea abuzului de poziție dominantă aprobat prin Hotărârea Consiliului Concurenței nr. 16 din 30 august 2013
Regulamentul privind evaluarea acordurilor de transfer de tehnologie aprobat prin Hotărârea Consiliului Concurenței nr. 15 din 30 august 2013
Regulamentul privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurențiale aprobat prin Hotărârea Consiliului Concurenței nr. 14 din 30 august 2013
Regulamentul privind evaluarea acordurilor verticale anticoncurențiale aprobat prin Hotărârea Consiliului Concurenței nr. 13 din 30 august 2013
Regulamentul privind organizarea și funcționarea Consiliului Concurenței, aprobat prin Hotărârea Plenului Consiliului Concurenței nr. HCC8/2013 din 28.12.2012