О конкуренции - Поиск ИИ

Закон устанавливает правовую основу защиты конкуренции, предупреждения и пресечения антиконкурентной деятельности и недобросовестной конкуренции, осуществления экономических концентраций предприятий на рынке.

Целью настоящего закона является регулирование отношений, связанных с защитой, поддержанием и стимулированием конкуренции для продвижения законных интересов потребителей.

Нормативно-правовая база Республики Молдова - Закон № 183/2012 о конкуренции.

Сфера применения настоящего закона

(1) Положения настоящего закона применяются к деяниям – действиям или бездействию, целью которых являются либо последствиями которых являются или могут быть ограничение, препятствование или искажение конкуренции, а также к действиям по недобросовестной конкуренции, совершаемым:
а) предприятиями, зарегистрированными в Республике Молдова или в других государствах, а также физическими лицами;
b) центральными или местными органами публичного управления, в той мере, в которой они посредством принятых решений или утвержденных актов осуществляют интервенции на рынке, оказывая прямое или косвенное влияние на конкуренцию, за исключением случаев, когда подобные меры принимаются во исполнение других законов либо для защиты основных общественных интересов.
(2) Действие настоящего закона распространяется также на лиц, приравненных к органам публичной власти, исполняющих функции публичной власти или использующих публичную собственность, которые уполномочены законом оказывать общественно полезные услуги.
(3) Предприятия, которым поручено управление услугами общего экономического интереса, и предприятия, имеющие характер фискальной монополии, подпадают под положения настоящего закона, и в частности под правила конкуренции, в той мере, в которой применение этих положений не препятствует, юридически или фактически, выполнению возложенных на них особых поручений.
(4) Положения настоящего закона применяются к деяниям, предусмотренным частью (1), осуществляемым на территории Республики Молдова, а также за ее пределами, если они имеют или могут иметь последствия на территории Республики Молдова.
(5) Настоящий закон не распространяется на трудовые отношения.
(6) Совет по конкуренции является национальным органом в области конкуренции, уполномоченным применять положения настоящего закона в соответствии с обязанностями, установленными настоящим законом.
(7) Если в международном договоре, участником которого является Республика Молдова, установлены иные положения, чем предусмотренные настоящим законом, применяются положения международного договора.

Основные принципы конкуренции

(1) Государство обеспечивает свободу предпринимательской деятельности, защиту добросовестной конкуренции, а также прав и интересов предприятий и граждан от антиконкурентной деятельности и недобросовестной конкуренции.
(2) Не допускается использование предприятиями своих прав в целях ограничения конкуренции и ущемления законных интересов потребителей.
(3) Цены на продукты устанавливаются в процессе свободной конкуренции на основе спроса и предложения, если специальный закон не предусматривает иное.

Законодательство ЕС о конкуренции

В Европейском Союзе антимонопольное законодательство способствует поддержанию конкуренции на Едином Европейском рынке путем регулирования антиконкурентного поведения компаний, чтобы гарантировать, что они не создают картели и монополии, которые могли бы нанести ущерб интересам общества.

Современное европейское конкурентное право в основном основывается на статьях 101–109 Договора о функционировании Европейского союза (ДФЕС), а также на ряде регламентов и директив.

Четыре основных направления политики в области конкуренции включают:

Картели, или контроль над сговором и другими антиконкурентными практиками в соответствии со статьей 101 Договора о функционировании Европейского союза.
Доминированием на рынке, или предотвращение злоупотреблений со стороны фирм в отношении Доминирующие позиции на рынке согласно статьи 102 Договора о функционировании Европейского союза.
Слияния, контроль за предлагаемыми слияниями, поглощениями и совместными предприятиями с участием компаний, имеющих определенный объем оборота в ЕС, согласно законодательству Европейского союза о слияниях.
Государственная помощь, контроль за прямой и косвенной помощью, предоставляемой государствами-членами Европейского союза компаниям в соответствии со статьей 107 Договора о функционировании Европейского союза.

Применение антимонопольного законодательства в Европейском Союзе также включает в себя правила, соблюдение которых обеспечивается Европейской комиссией и национальными органами власти.

отраслевые правила, относящиеся к конкретным рынкам, таким как
- Сельское хозяйство, продовольствие и рыболовство
- Искусство, отдых, образование, туризм и спорт
- Энергетика и окружающая среда
- Финансовые услуги
- Цифровые, медиа и электронные коммуникации
- Производство и базовые отрасли промышленности
- Фармацевтика и медицинские услуги
- Профессиональные и другие услуги
- Транспорт
сотрудничество с национальными антимонопольными органами стран ЕС чтобы гарантировать, что законодательство ЕС о конкуренции применяется одинаково на всей территории ЕС.

Законодательство ЕС обеспечивает свободную конкуренцию посредством правил Договора о функционировании Европейского союза (статьи 101-109), которые запрещают картели, злоупотребление доминирующим положением, антиконкурентные слияния (Регламент ЕС о слияниях, EUMR) и контролируют государственную помощь (в основном, в статье 107 Договора о функционировании Европейского союза), — все это для создания равных условий конкуренции, стимулирования инноваций и предоставления потребителям лучшего выбора по более низким ценам на едином рынке.

Ключевыми элементами являются запреты (статьи 101, 102 Договора о функционировании Европейского союза), контроль за слияниями (Регламент о слияниях) и правила государственной помощи, обеспечиваемые Европейской комиссией и национальными органами власти.

Основные принципы и цели

Равные условия конкуренции: Обеспечивает честную конкуренцию для всех предприятий, независимо от национальности.
Выгода для потребителей: Способствует инновациям, эффективности, расширению выбора и снижению цен.
Функционирование внутреннего рынка: Предотвращает национальные барьеры и обеспечивает экономическую свободу.

Ключевые правовые нормы ДФЕС

Статья 101: Запрещает соглашения, решения и согласованные действия, ограничивающие конкуренцию (например, картели по фиксации цен).
Статья 102: Предотвращает злоупотребление доминирующим положением на рынке (например, хищническое ценообразование, эксклюзивные сделки).
Контроль за слияниями: Требует уведомления и одобрения для крупных слияний, имеющих «сообщественный аспект».
Государственная помощь: В целом запрещает государственную помощь, но допускает исключения, если это оправдано (например, государственная служба) и не искажает конкуренцию чрезмерно.

Применение

Европейская комиссия: Расследует нарушения и налагает штрафы (до 10% от мирового оборота).
Национальные органы: Сотрудничают с Комиссией (Европейская сеть по вопросам конкуренции).
Национальные суды: Обеспечивают соблюдение правил ЕС наряду с национальными судами. суды.

По сути, антимонопольное законодательство ЕС поддерживает единый рынок, обеспечивая конкуренцию компаний, а не сговор, способствуя динамичному развитию экономики.

Нормативная база Республики Молдова

Закон № 183/2012 о конкуренции
Закон № 139/2012 о государственной помощи
Закон № 231/2010 о внутренней торговле
Закон № 62/2022 о рекламе

Совет по конкуренции Республики Молдова. Правила и инструкции

Инструкция по правилам доступа к материалам Совета по конкуренции (вступает в силу с 20 ноября 2025 г.)
Регламент об экономических концентрациях (вступает в силу с 17 марта 2025 г.)
Регламент о Совете экспертов при Совете по конкуренции, утвержденный решением Пленума Совета по конкуренции № 1 от 3 марта 2016 г.
Регламент о применении упрощенной процедуры в случаях предоставления льгот предприятиям или объединениям предприятий, признающим совершение антиконкурентной практики
Регламент о принятии обязательств, предложенных предприятиями, утвержденный Решением Совета по конкуренции № 2 от 22 января 2015 г.
Регламент об установлении доминирующего положения и оценке злоупотребления доминирующим положением, утвержденный Решением Совета по конкуренции № 16 от 30 августа 2013 г.
Регламент об оценке соглашений о передаче технологий, утвержденный решением Совета по конкуренции № 15 от 30 августа 2013 г.
Регламент об оценке горизонтальных антиконкурентных соглашений, утвержденный решением Совета по конкуренции № 14 от 30 августа 2013 г.
Регламент об оценке вертикальных антиконкурентных соглашений, утвержденный решением Совета по конкуренции № 13 от 30 августа 2013 г.
Регламент об организации и функционировании Совета по конкуренции, утвержденный Решением Пленума Совета по конкуренции № HCC8/2013 от 28 декабря 2012 г.