Programul Național de Aderare (PNA) a Republicii Moldova la Uniunea Europenă pentru perioada 2025-2029 a fost aprobat de Guvern la 28 mai 2025.
PNA este principalul document pentru planificarea și monitorizarea îndeplinirii obligațiilor generate și asumate în timpul negocierilor de aderare. Acesta definește prioritățile, acțiunile, dinamica și resursele necesare pentru armonizarea legislației naționale cu acquis-ul UE, precum și activitățile de adaptare a instituțiilor naționale la structurile administrative ale Uniunii Europene.
Structura sa este alcătuită din partea narativă, precum și cele două anexe: Anexa A, care include acțiunile normative de aliniere la acquis-ul UE și Anexa B, în care se regăsesc acțiunile de implementare a acquis-ului UE și de dezvoltare a capacităților administrative.
Actualizarea PNA se realizează anual, în conformitate cu prevederile punctului 7 din Hotărârea Guvernului nr. 306/2025, prin integrarea acțiunilor necesare pentru îndeplinirea recomandărilor din Rapoartele anuale de progres publicate de Comisia Europeană privind Pachetul de Extindere a Uniunii Europene și a altor angajamente asumate pe parcursul negocierilor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană. Totodată, excluderea acțiunilor care au fost deja realizate.
Сlusteri ale Programului Național de Aderare.
- Cluster I - VALORI FUNDAMENTALE
cuprinde „criteriile economice”; „criteriile politice”, împărțite în „funcționarea instituțiilor democratice” și „reforma administrației publice”, precum și cinci capitole:
Cap. 5 - Achiziții publice;
Cap. 18 - Statistici;
Cap. 23 - Sistem judiciar și drepturi fundamentale;
Cap. 24 - Justiție, libertate și securitate;
Cap. 32 - Control financiar.
- Cluster II - PIAȚA INTERNĂ
include cele patru libertăți ale pieței unice europene, detaliate în următoarele capitole:
Cap. 1 - Libera circulație a bunurilor;
Cap. 2 - Libera circulație a lucrătorilor;
Cap. 3 - Dreptul de stabilire și libertatea de a presta servicii;
Cap. 4 - Libera circulație a capitalului;
Cap. 6 - Dreptul societăților comerciale;
Cap. 7 - Dreptul proprietății intelectuale;
Cap. 8 - Politica în domeniul concurenței;
Cap. 9 - Servicii financiare;
Cap. 28 - Protecția consumatorilor și sănătății.
- Cluster III - COMPETITIVITATE ȘI CREȘTERE INCLUZIVĂ
cuprinde 8 capitole de negociere:
Cap. 10 - Societatea informațională și mass-media;
Cap. 16 - Fiscalitate;
Cap. 17 - Politica economică și monetară;
Cap. 19 - Politica socială și ocuparea forței de muncă;
Cap. 20 - Politica industrială și antreprenorială;
Cap. 25 - Știință și cercetare;
Cap. 26 - Educație și cultură;
Cap. 29 - Uniunea vamală.
- Cluster IV - AGENDA VERDE ȘI CONECTIVITATE SUSTENABILĂ
compoziții din 4 capitole de negociere:
Cap. 14 - Politica de transport;
Cap. 15 - Energie;
Cap. 21 - Rețele transeuropene;
Cap. 27 - Mediul înconjurător și schimbările climatice.
- Cluster V - RESURSE NATURALE, AGRICULTURĂ ȘI COEZIUNE
conține 5 capitole de negociere:
Cap. 11 - Agricultura și dezvoltarea rurală;
Cap. 12 - Siguranța alimentară, politici sanitare și fitosanitare;
Cap. 13 - Pescuit;
Cap. 22 - Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale;
Cap. 33 - Prevederi financiare și bugetare.
- Cluster VI - RELAȚII EXTERNE
cuprinde 2 capitole de negociere:
Cap. 30 - Relații externe;
Cap. 31 - Politica externă de securitate și apărare.
NOTE GENERALE IMPORTANTE
Tratatele Uniunii Europene
Tratatele Uniunii Europene sunt un set de tratate internaționale între statele membre ale Uniunea Europeană (UE) care stabilesc baza constituțională a UE. Acestea stabilesc diversele instituții ale UE împreună cu mandatul, procedurile și obiectivele acestora. UE poate acționa numai în limitele competențelor care îi sunt acordate prin aceste tratate, iar modificarea tratatelor necesită acordul și ratificarea (conform procedurilor naționale) de către fiecare semnatar.
Două tratate funcționale de bază, Tratatul privind Uniunea Europeană (semnat inițial la Maastricht în 1992, Tratatul de la Maastricht) și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (semnat inițial la Roma în 1957 ca Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, adică Tratatul de la Roma), stabilesc modul de funcționare al UE și există o serie de tratate satelit care sunt interconectate cu acestea. Tratatele au fost modificate în mod repetat prin alte tratate în cei 65 de ani de la semnarea lor inițială. Versiunea consolidată a celor două tratate de bază este publicată periodic de Comisia Europeană.
Сadrul normativ principal al Republicii Moldova
-
Hotărâre Guvernului Nr. 306/2025 cu privire la aprobarea Programului național de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru anii 2025-2029
-
-
Сadrul normativ principal al UE