Национальная Программа по Присоединению Республики Молдова к ЕС (2025-2029)

Национальная программа по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу на 2025-2029 годы утверждена Правительством 28 мая 2025 года.

Программа является основным документом для планирования и мониторинга выполнения обязательств, возникших и принятых в ходе переговоров о вступлении. Она определяет приоритеты, действия, динамику и ресурсы, необходимые для гармонизации национального законодательства с acquis ЕС, а также мероприятия по адаптации национальных институтов к административным структурам Европейского Союза.

Структура состоит из повествовательной части, а также двух приложений: Приложение А, которое включает нормативные действия по приведению в соответствие с acquis ЕС, и Приложение В, в котором содержатся действия по реализации acquis ЕС и развитию административного потенциала.

Обновление прогаммы осуществляется ежегодно в соответствии с положениями пункта 7 Постановления Правительства № 306/2025 путем включения действий, необходимых для выполнения рекомендаций, содержащихся в ежегодных отчетах о прогрессе, публикуемых Европейской Комиссией по Пакету расширения Европейского Союза, и других обязательств, взятых в ходе переговоров о вступлении Республики Молдова в Европейский Союз. В то же время исключение действий, которые уже были выполнены.

Кластеры Национальной программы по присоединению Республики Молдова к ЕС

• Кластер 1 - ОСНОВНЫЕ ЦЕННОСТИ
  включает в себя «экономический критерий»; «политический критерий», разделенный на «функционирование демократических институтов» и «реформу государственного управления», а также пять глав:
  Гл. 5 - Государственные закупки;
  Гл. 18 - Статистика;
  Гл. 23 - Судебная система и основные права;
  Гл. 24 - Правосудие, свобода и безопасность;
  Гл. 32 - Финансовый контроль.
• Кластер 2 - ВНУТРЕННИЙ РЫНОК
  включает четыре свободы единого европейского рынка, подробно описанные в следующих главах:
  Гл. 1 - Свободное движение товаров;
  Гл. 2 - Свободное передвижение рабочей силы;
  Гл. 3 - Право на пребывание и свобода оказания услуг;
  Гл. 4 - Свободное движение капитала;
  Гл. 6 - Право коммерческих обществ;
  Гл. 7 - Право интеллектуальной собственности;
  Гл. 8 - Политика в области конкуренции;
  Гл. 9 - Финансовые услуги;
  Гл. 28 - Защита прав потребителей и охрана здоровья.
• Кластер 3 - КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И ИНТЕГРАЦИОННЫЙ РОСТ
  включает в себя 8 переговорных глав:
  Гл. 10 - Информационное общество и средства массовой информации;
  Гл. 16 - Налогообложение;
  Гл. 17 - Экономическая и денежно-кредитная политика;
  Гл. 19 - Социальная политика и занятость;
  Гл. 20 - Политика в области промышленности и предпринимательства;
  Гл. 25 - Наука и исследования;
  Гл. 26 - Образование и культура;
  Гл. 29 - Таможенный союз.
• Кластер 4 - ЗЕЛЕНАЯ ПОВЕСТКА И УСТОЙЧИВАЯ CВЯЗЬ
  состоит из 4 переговорных глав:
  Гл. 14 - Транспортная политика;
  Гл. 15 - Энергия;
  Гл. 21 - Трансъевропейская сеть;
  Гл. 27 - Окружающая среда и изменение климата.
• Кластер 5 - ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЕДИНСТВО
  содержит 5 переговорных глав:
  Гл. 11 - Сельское хозяйство и развитие сельской местности;
  Гл. 12 - Продовольственная безопасность, санитарная и фитосанитарная политика;
  Гл. 13 - Рыболовство;
  Гл. 22 - Региональная политика и координация структурных инструментов;
  Гл. 33 - Финансовые и бюджетные положения.
• Кластер 6 - ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
  включает в себя 2 переговорные главы:
  Гл. 30 - Внешние отношения;
  Гл. 31 - Внешняя политика безопасности и обороны.

ВАЖНЫЕ ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ

Молдова стремится к постепенной интеграции во внутренний рынок Европейского союза

Блог: Внутренний рынок ЕС

Acquis. Процесс вступления в ЕС. Критерии вступления (Копенгагенские критерии). Страны-кандидаты. Переговоры о вступлении

Договоры Европейского союза

Договоры Европейского союза представляют собой набор международных договоров между Европейским союзом (ЕС) государствами-членами, которые устанавливают конституционные Основы. Они устанавливают различные институты ЕС, а также их полномочия, процедуры и цели. ЕС может действовать только в рамках компетенций, предоставленных ему этими договорами, а внесение изменений в договоры требует согласия и ратификации (в соответствии с их национальными процедурами) каждой отдельной подписавшей стороны.

Два основных функциональных договора: Договор о Европейском союзе (первоначально подписанный в Маастрихт в 1992 году, Маастрихтский договор) и Договор о функционировании Европейского союза (первоначально подписанный в Риме в 1957 году как Договор о создании Европейского союза) Договор о создании Европейского союза (далее — Римский договор) определяет порядок функционирования ЕС, и существует ряд взаимосвязанных с ним дополнительных договоров. За 65 лет с момента их первого подписания эти договоры неоднократно изменялись другими договорами. Сводная версия двух основных договоров регулярно публикуется Европейской комиссией.

Основная нормативная база Республики Молдова

• Постановление Правительства № 306/2025 об утверждении Национальной программы вступления Республики Молдова в Европейский Союз на 2025-2029 годы

• Закон № 136/2017 о Правительстве

• Закон № 231/2010 о внутренней торговле

Основная нормативная база ЕС

• Treaty on European Union (TEU) and the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), consolidated version
• European Council conclusions on the launch of accession negotiations, 14 - 15 December 2023