Хартия основных прав Европейского союза закрепляет в законодательстве ЕС политические, социальные и экономические права граждан и жителей ЕС.
Хартия была разработана в рамках Европейской конвенции и торжественно провозглашена 7 декабря 2000 года Европейским парламентом, Советом министров и Европейской комиссией. Приобрел полную юридическую силу со вступлением в силу Лиссабонского договора 1 декабря 2009 года.
Хартия является частью политической сферы свободы, безопасности и правосудия (СБП) ЕС. Это относится ко всем организациям Европейского союза и Евратома, которые обязаны действовать и принимать законы в соответствии с его положениями, поскольку Суд Европейского союза (CURIA) признает недействительным любое законодательство или решение ЕС, признанное не соответствующим Хартии.
The Государства-члены ЕС также обязаны соблюдать Хартию при осуществлении права Европейского союза.
Основные принципы и источники:
- Статус: Имеет ту же юридическую силу, что и учредительные договоры ЕС, и дополняет национальные системы прав, но не заменяет их.
- Содержание: Охватывает широкий спектр прав, включая:
- Глава I. Достоинство (статьи 2-5): человеческое достоинство, право на жизнь, право на неприкосновенность личности, запрет пыток и негуманного или унижающего достоинство обращения или наказания, запрет рабства и принудительного труда.
- Глава II. Свободы (статьи 6-20): право на свободу и безопасность, уважение частной и семейной жизни, защита персональных данных, право на брак и создание семьи, свобода мысли, совести и религии, свобода выражения мнений и информации, свобода собраний и ассоциаций, свобода искусств и наук, право на образование, свобода выбора профессии и право заниматься трудовой деятельностью, свобода ведения бизнеса, право собственности, право на убежище, защита в случае высылки, депортации или экстрадиции.
- Глава III. Равенство (статьи 21-26): равенство перед законом, недискриминация, культурное, религиозное и языковое разнообразие, равенство мужчин и женщин, права ребенка, права пожилых людей, интеграция лиц с инвалидностью.
- Глава IV. Солидарность (статьи 27-38): право работников на информацию и консультации внутри предприятия, право на коллективные переговоры и действия, право доступа к услугам по трудоустройству, защита в случае необоснованного увольнения, справедливые и честные условия труда, запрет детского труда и защита молодежи в сфере труда, семьи и профессиональной жизни, социальное обеспечение и социальная помощь, здравоохранение, доступ к услугам, представляющим общий экономический интерес, охрана окружающей среды, защита прав потребителей.
- Глава V. Гражданство (статьи 39-46): право голосовать и баллотироваться на выборах в Европейский парламент и на муниципальных выборах, право на надлежащее управление, право доступа к документам, Европейский омбудсмен, право на подачу петиций, свобода передвижения и проживания, дипломатическая и консульская защита.
- Глава VI. Правосудие (статьи 47-50): право на эффективное средство правовой защиты и справедливое судебное разбирательство, презумпция невиновности и право на защиту, принципы законности и соразмерности уголовных преступлений и наказаний, право не быть судимым или наказанным дважды в уголовном процессе за одно и то же уголовное преступление.
- Глава VII. Общие положения (статьи 51-54).
- Применение: Обязательна для институтов ЕС и государств-членов при реализации права ЕС.
- Инструмент защиты: Является центральным инструментом защиты прав в ЕС и активно используется в судебной практике Суда ЕС.
Ключевые даты:
- 2000 - Торжественное провозглашение Хартии.
- 2009 - Вступление в силу Лиссабонского договора, сделавшего Хартию юридически обязательной.
Для информации: