Административный кодекс - ИИ поиск

Административный кодекс № 116/2018 - нормативный акт, регулирующий административные отношения между гражданами, юридическими лицами и органами публичной власти.

Кодекс направлен на создание прозрачной и эффективной системы взаимодействия между гражданами, юридическими лицами и органами публичной власти, обеспечивая правовую определенность и защиту прав.

Участниками административного производства являются орган публичной власти, любое физическое и юридическое лицо, которое обратилось за возбуждением производства или в отношении которого производство возбуждено, а также любое другое лицо, привлеченное к участию в административном производстве органом публичной власти.

Административное законодательство

(1) Административное законодательство представляет собой основополагающую правовую базу, обеспечивающую регулирование административных отношений при осуществлении административной деятельности и судебного контроля за этой деятельностью.
(2) Административное законодательство основывается на конституционных нормах, получивших развитие в настоящем кодексе, других законах и иных, подзаконных нормативных актах, которыми регулируются административные отношения и которые должны соответствовать Конституции Республики Молдова.
(3) Подзаконные нормативные акты применяются при регулировании административных отношений лишь в случае, если они изданы на основании закона и не противоречат ему.

Согласно статьи 2 части (3), положения настоящего кодекса не применяются:

a) к частноправовым отношениям, участниками которых являются органы публичной власти;
b) к правоотношениям органов публичной власти, действующих на основании Кодекса о правонарушениях или Уголовного кодекса;
c) к актам, подлежащим контролю конституционности со стороны Конституционного суда;
d) к процедуре разработки и принятия нормативных актов.

Если международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова, установлены иные положения, нежели предусмотренные административным законодательством, применяются положения международного договора.

Кодекс состоит из трех основных книг (Оглавление)

Книга I. Общие положения: Принципы административного права, участники административного производства, сроки административного производства.
Книга II. Административное производство: Подача петиции. Правила издания, вступления в силу и оспаривания индивидуальных административных актов.
Книга III. Административное судопроизводство: Порядок досудебного урегулирования споров, правила подачи исков в суд.

Основные положения Кодекса:

Принципы административного права: Общие принципы (статьи 21-27). Принципы административного производства (статьи 28-35). Принципы административного судопроизводства (статьи 36-43).
Компетенция органов власти: Статьи 53–58 Кодекса содержат основные положения о компетенции: определение, виды (материальная и территориальная), обязательность, последствия отсутствия компетенции и разрешение конфликтов компетенции. Определяются вопросы материальной и территориальной компетенции органов публичной власти при рассмотрении административных дел:
- Материальная компетенция (статья 54) : определяется законом или, при отсутствии регулирования, органом, чья деятельность ближе всего к характеру правоотношений.
- Территориальная компетенция (статья 55): определяется в зависимости от объекта правоотношения (недвижимость, предприятие, физическое или юридическое лицо, место осуществления действия).
Индивидуальные административные акты: Процессуальные формальности (статьи 117-131). Структура индивидуального административного акта, изданного или подтвержденного в письменной форме. Подписание, собственноручное или электронное, индивидуального административного акта осуществляется руководителем органа публичной власти или уполномоченным им лицом, если законом не предусмотрено иное. Неподписанный индивидуальный административный акт ничтожен.
Правовые последствия индивидуального административного акта (Статьи 139-142).
Аннулирование и прекращение юридической силы индивидуальных административных актов (Статьи 143-153).
Предварительное производство: (или досудебная фаза) является обязательным внесудебным этапом в административном праве. Оно позволяет гражданам или предприятиям разрешать споры с государственными органами напрямую, до подачи иска в административный суд. Целью предварительного производства является проверка законности индивидуальных административных актов или если орган публичной власти не рассмотрел петицию в предусмотренный настоящим кодексом срок. Подача предварительного заявления. Срок подачи предварительного заявления. Подача предварительного заявления допускается только в случае, если лицо заявляет о нарушении его прав изданием или отказом в издании индивидуального административного акта.
Административное судопроизводство: Общие положения. Производство в первой инстанции. Апелляционное производство. Кассации. Исполнение судебных решений и судебных соглашений о примирении.